各乡镇人民政府，各开发园区，县政府有关部门、县直有关单位：

　　为贯彻落实市委、市政府《马鞍山市加快调结构转方式促升级实施意见》和市政府《关于加快建设战略性新兴产业集聚发展基地的实施意见》文件精神，进一步聚焦重点，以战略性新兴产业集聚发展基地为突破口，推动全县经济转型升级、加快发展，现提出如下实施意见：

　　一、发展重点

　　根据产业政策、产业发展方向、产业基础和龙头企业、创新能力、支撑项目等情况，以生物医药（生命健康）、新材料、高端装备制造和核心基础零部件、绿色食品、电子信息、新能源等为重点领域，以集聚发展、错位发展、示范带动为原则，着力发展六大战略性新兴产业集聚发展基地（以下简称基地）。

　　（一）重点发展4个基地。

　　1．市级战略性新兴产业集聚发展基地：以当涂经济开发区和太白工业集中区为重点的生物医药（生命健康）产业集聚发展基地。

　　2．县级战略性新兴产业集聚发展基地：以当涂经济开发区和太白工业集中区为重点的新材料产业集聚发展基地;以当涂经济开发区为重点的高端装备制造和核心基础零部件产业集聚发展基地；以黄池、石桥工业集中区为重点的绿色食品产业集聚发展基地。

　　（二）重点培育2个基地。以青山河高新园区为重点的电子信息产业集聚发展基地;以姑孰工业集中区为重点的新能源产业集聚发展基地。

　　二、发展目标

　　到2017年，单个基地的产业链上下游企业总产值3年（2015—2017年）翻一番，税收增长50%以上。到2020年，单个基地的产业链上下游企业总产值3年（2018—2020年）再翻一番，税收增长30%以上。通过加大建设力度，力争在若干重点领域掌握一批关键核心技术并实现产业化，培育一批具有省内影响力的领军企业，打造一批全省知名品牌，形成支撑全县经济转型升级、加快发展新的增长极。

　　三、支持政策

　　（一）设立专项引导资金。设立战略性新兴产业集聚发展基地建设专项引导资金，自2015年起每年安排1亿元，积极争取省市基地支持资金，对县级基地予以资金支持。专项引导资金用于支持重大项目建设、新产品研发和关键技术产业化、重大技术装备和关键零部件及新工艺示范应用、关键共性技术研发平台和第三方检验检测平台建设等。

　　（二）壮大投资基金规模。充分发挥创业投资基金、产业投资基金的作用，放大社会资本，通过基金参股等方式，对基地内符合条件的企业和重大项目予以支持。

　　（三）强化要素保障。鼓励金融机构为基地建设制定系统性融资规划，合理提高综合授信额度。引导保险资金参与基地建设。支持基地符合条件的企业在境内外多层次资本市场挂牌上市融资和发行各类债券融资工具。基地重大项目建设用地按需申报，优先安排解决；一般项目原则上入驻标准化厂房。

　　（四）争取省市支持。优先申报省、市战略性新兴产业集聚发展示范基地。优先争取基地内符合条件的企业或建设项目申报省市重点产业技术与开发、重大科技专项、发行战略性新兴产业债券等各类支持。优先争取省市重大项目、重大创新平台在基地布局。市县相关支持政策优先向基地倾斜。

　　（五）支持创新能力建设。支持基地以龙头企业为主体，联合科研院所、上下游企业、重要用户建设各类创新平台。鼓励境内外龙头企业在基地设立地区总部和研发中心，支持基地企业在境内外兼并重组拥有核心技术、高端品牌、营销渠道的企业和科研机构。

　　四、组织实施

　　（一）加强组织领导。县政府成立战略性新兴产业集聚发展基地建设工作领导小组，由县政府负责同志任组长，领导小组办公室设在县发展改革委，具体承担协调落实领导小组议定的各项任务和日常协调服务工作。各战略性新兴产业集聚发展载体单位是推进主体，负责编制基地产业发展规划和实施方案，推进基地建设，承担规划、建设管理和要素等任务。

　　（二）推进重点项目建设。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，加快重点项目建设。严格落实“四督四保”(督新建保开工、督续建保竣工、督竣工保达产、督储备保转化)工作要求，完善项目推进机制。把握投资重点，积极对接重大工程包，结合“十三五”规划编制，突出谋划一批具有核心竞争力的战略性新兴产业重大项目。

　　（三）加大招商引资力度。优先做好现有战略性新兴产业重点项目及其配套项目的招商引资，加快延伸产业链，促进战略性新兴产业集聚集群发展。根据战略性新兴产业集聚发展基地定位，有针对性地开展专题招商，着力引进一批带动性强、有核心竞争力的战略性新兴产业重大项目。

　　（四）强化调度考核。县政府每月召开1次调度会，各基地建设推进工作小组每周召开1次调度会。领导小组办公室会同相关单位开展督查调度考核工作。每年委托第三方对基地建设工作推进情况和产业发展情况进行考核评估，对考核优秀的加大支持力度，对连续2年考评不合格或弄虚作假的追回财政支持资金本息。